让困难家庭获得实际帮扶，构建以家庭为单元的扶助机制。5月14日，西城区启动困难家庭关爱扶助行动，制定出台《西城区全面加强困难家庭关爱扶助行动计划》，共推出七个方面、35项具体举措。

　　截至今年4月底，西城区困难家庭总数为9046户、14121人，占全区户籍人口的0.96%。其中：低保家庭8356户、13109人；低收入家庭318户、632人人；生活困难补助家庭201户、208人；特困供养家庭171户、172人。

　　具体措施上，西城将结合“进千门走万户”行动，变困难家庭上门求助为党组织主动进门帮扶。

　　健全困难家庭主动发现机制，建立困难家庭动态评估机制、定期政策评估机制和困难家庭个案扶助机制。采取家庭与社区同步申报的方式，对新出现的困难家庭进行动态识别，及时将困难家庭纳入台账和数据库管理。

　　每年对困难家庭开展一次专项评估，针对综合施策后依然困难的家庭、支出型贫困家庭，开辟急难事项“绿色救助通道”，采取“一事一议”会商解决。

　　开展“一户一策”定向扶助行动，搭建全区困难家庭信息系统。建立以家庭为单元的困难家庭数据库，利用区块链技术形成困难家庭帮扶救助模型，打造智慧关爱扶助平台，实现民政、教育、就业、医疗等各项政策集成落地，跨部门救助数据实时共享，实施分层分类救助。

　　改进帮扶救助方式，转变以资金和实物为主的救助方式，探索创新“资金+实物+服务+精神+机会+N”的扶助方式，加强帮扶救助风险管理。

　　加强扶助巡视探访，对事实无人抚养儿童、社会散居孤儿、低保家庭重病重残儿童、特困供养人员、空巢（独居）老年人、重度失能老年人，通过政府购买服务和志愿服务等形式，开展主动探视和巡查探访，及时解决生活困难、给予精神慰藉。

　　今年，在全市率先实现11家定点医疗机构住院押金减免和出院即时结算全覆盖。利用区域医疗资源优势，为有需求的困难家庭免费建立健康档案，签约家庭医生，提供随访和转诊服务。成立区属医院专家组，进行疑难疾病的会诊和治疗。

　　推进重点棚改项目建设，完善直管公房申请式退租政策，统筹利用文物腾退、城市建设、老旧小区改造、平房翻建修缮等多种途径，解决困难家庭住房问题。

　　完善困难家庭认定标准，将社会救助家庭拥有应急之用的货币财产总额，由上一年度北京市居民人均消费支出作为认定标准，调整为以西城区上一年度居民人均消费支出作为认定标准，适当降低社会救助家庭认定“门槛”。

　　在全市首家出台区级临时救助政策，对于西城区户籍持证残疾人，按照临时救助标准的1.5 倍给予救助。

　　提高政府助学奖学金标准，对家庭困难学生在“三免两补”基础上，减免校服费和伙食费。

　　将入学当年一次性救助最高标准调至12000元，学费低于最高救助标准的，按实际发生金额救助。

　　对于西城最低生活保障家庭（含困补家庭）、分散供养特困人员，按照1800元/户/采暖季的标准救助；低收入家庭，按照800元/户/采暖季的标准救助。每年投入资金1600余万，惠及近9000余户，实现救助对象全覆盖。

　　设立街道应急救助金，各街道统一设立50万元应急救助备用金，开展“救急难”工作。发挥西城家园平台作用。依托西城家园等APP平台，实现线上咨询、网上申请、跨区申请。制定困难家庭关爱扶助指南，建立健全诚信扶助机制。

　　加大群团组织帮扶力度，发挥慈善组织补充帮扶作用。鼓励社会组织参与关爱扶助，探索引入商业保险模式。来源：北京日报客户端